高瑞

安徽财政：将更多资金向民生领域倾斜

2014-10-08 19:37

2014年10月8日 来源：安徽省财政厅办公室

　　安徽财政认真落实省委、省政府决策部署，将更多资金向民生领域倾斜，以更大力度保障和改善民生。截至8月底，全省累计拨付民生工程资金606.6亿元，占年初计划的88.4%，其中，农村五保供养及敬老院建设、一事一议财政奖补、农村饮水安全工程、贫困残疾人救助与康复、农村危房改造等21个项目资金拨付率超过80%。省财政拨付中央和省级资金进度达到91.9%，超过序时进度25.2个百分点，拨付进度进一步加快。截至8月底已有山区库区农房保险、公共文化服务信息化建设、公共文化场馆开放、贫困残疾人救助与康复、新型农村合作医疗等5项民生工程已完成全年目标任务。

　　一、民生工程就业服务逐步加强。大力实施就业促进工程，就业技能培训完成23.3万人，完成率77.8%。制定公益性岗位实施方案，组织各地集中开发岗位，向社会公布。开发公益性岗位44702个，共安排27496名就业困难人员上岗就业，累计拨付岗位补贴11146.2万元、社会保险补贴6655.4万元。开发高校毕业生基层特定岗位4000个，组织7287名高校毕业生参加就业见习。

　　二、注重保障困难群众生活。农村低保、五保供养、重度残疾人救助标准提高10%，城乡困难群众生活保障问题得到有效缓解。社会养老服务体系建设、生活无着人员社会救助步伐进一步加快，服务能力和保障水平进一步提升。截至8月底，保障农村低保对象210.9万人，支出资金23.2亿元。保障农村五保供养对象43.1万名，发放资金8.3亿元。救助贫困残疾人52.4万人，发放生活救助资金38688万元。农村五保供养机构开工206个、完工64个。救助流浪乞讨人员9.1万人，使用救助资金6173万元，孤儿基本生活保障2.7万人，发放资金1.4亿元。

　　三、支持全省渔民上岸安居工程顺利实施。省财政厅积极主动做好渔民上岸安居工程相关资金保障工作。在摸清底数的基础上，于4月25日下拨15个市及包属县（市、区）渔民上岸安居工程省级补助资金23160.9万元。省级补助资金及时拨付到位，有力支持了相关市县以船为家渔民上岸安居工程的顺利实施。截止9月15日，全省22058户以船为家渔民上岸安居工程任务中，已开工16321户，开工率达74%；完成安置共9526户，完成率为43.2%。其中亳州、安庆（不含宿松县）、淮北市三市完成率达80%以上。

　　四、大力支持棚户区改造和保障房建设。2014年以来，省财政厅认真贯彻有关文件精神，加大政府投入，拓筹资渠道，着力做好棚户区改造和保障房建设资金保障工作。一是加大棚户区改造资金投入。2014年，省及省以上财政共安排127亿元，支持城市县保障性安居工程和配套基础设施建设。二是拓宽棚户区改造融资渠道。通过积极争取，国开行总行已核定我省首批棚改融资贷款800亿元，加上合肥市棚改融资，总额达940亿元，居全国前列。截至9月22日，安庆、铜陵、芜湖、马鞍山市等地完成首批棚改融资借款合同签订工作，合同借款金额累计135.47亿元，并已发放贷款38.43亿元。三是整合资金资源。从2014年起，将中央财政补助我省的公共租赁住房、廉租房和城市棚户区改造补助资金整合为城市保障性安居工程专项补助资金，统筹用于解决城市低收入家庭住房困难。1-8月份全省完成棚户区改造和保障性安居工程总投资357.3亿元，新开工各类保障性安居工程38.29万套，基本建成23.82万套，分别占年度目标任务的82.1%和86.7%。

　　五、切实做好大气污染防治资金保障工作。2014年以来，省财政厅按照《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》要求，建立健全投入机制，有力推进大气污染防治工作。一是调整支出结构。2014年，省财政在清理压缩专项转移支付的大背景下，新设了省级大气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等大气污染防治专项资金，资金总规模近11亿元。二是加大资金投入。经积极争取，2014年，我省获得首批中央补助资金5亿元，同时加大省级财政投入，根据工作安排，目前省财政已下达大气污染防治类专项资金11.7亿元，主要包括秸秆禁烧省级奖补资金11.4亿元，水泥脱硝设施补助0.3亿元。三是制定资金管理办法。会同省直相关部门已制定了《安徽省秸秆禁烧奖补办法》、《关于对农作物秸秆发电实施财政奖补的意见》等多项管理办法，加强资金管理。四是落实财税优惠政策。对企业从事大气污染防治等环境保护项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税；第四年至第六年减半征收企业所得税。企业购置并实际使用于环境保护等专项设备的投资额，可按一定比例实行税额抵免，引导社会资本参与大气污染防治。