高瑞

2014年8月22日，云南省资产评估协会组织云南省资产评估行业机构负责人参加了中国资产评估协会举办的贯彻落实国务院27号文件精神视频会议。全省74家资产评估机构负责人（含副总经理、股东）及云南大学、云南财经大学和冶金专科学校相关人员共计105人参加了会议。

会议由中评协专职副书记宋阳主持，中评协副秘书长卞荣华通报了国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号，以下简称国务院27号文）发布的相关情况，秘书长刘萍对国务院27号文进行了解读和讲解。

刘萍秘书长指出：国务院27号文决定取消注册资产评估师职业资格认定和许可事项，对资产评估师的职业资格管理方式由行政“准入制”改为行业“评价制”，是职业管理方式的改革。要充分认识到改革是十八大和三中全会精神的具体落实，是市场化、依法治国和简政放权的必然要求，是大势所趋。其次，改革是有益的。从长远来看，改革赋予了行业协会更多的管理职能，赋予了评估师更大的责任，也赋予了评估机构人才引进储备更灵活的空间，对进一步完善行业自律管理、行业进一步发展都有重要的意义，改革将为行业赢得更长远的利益；第三改革是促进行业发展的。改革标志着资产评估行业已经进入了以市场为导向、以专业为领域、以服务为己任的可持续发展的阶段，评估行业要在已有二十年发展的基础上，审时度势，借改革的东风，顺势而为，再塑行业，提振专业，实现行业转型升级和可持续发展。

全行业要深刻领会改革的给资产评估带来的机遇和挑战。从行业发展的角度看，资产评估是市场经济的产物，只要有经济行为，就需要价值的发现，资产评估已成为财政管理的基础工作，渗透和融入社会经济的方方面面，今后，发挥市场在资源配置中的决定性作用将更加需要资产评估。同时，国家十二五规划把资产评估定位为现代服务业的重要组成部分，近期，国务院连续发布的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号）和《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见（国办发〔2014〕17号）的文件中，都将发展资产评估行业放在重要位置，把资产评估提到了前所未有的高度，充分说明评估为社会经济服务的功能越来越被国家重视，揭示了国家促进资产评估行业发展的战略部署，这都将为资产评估行业带来新的发展机遇。

对于资产评估机构来讲，改革有利于机构招募各类人才壮大专业人才队伍，市场公平竞争机会增多，随着资产评估行业转型升级步伐加快，以价值鉴证为核心的资产评估为业务范围将逐渐扩展到价值咨询，行业业务结构将发生改变，专业能力将成为市场竞争最主要的杀手锏。改革的过程也是评估机构做大、做强，集团化、专业化、国际化的过程，评估机构负责人是行业发展的先行者，要以积极、乐观的心态，一边稳定军心、稳定队伍，另一边要转变市场理念，增强市场洞察力、主动延伸服务链条，满足客户深层次的管理需求，强化机构留住人才的措施，更加合理分配薪酬，更加科学内部治理，提升服务质量，精湛专业技术，拓展专业新知识，使资产评估行业真正成为企业和社会不可或缺的生产性服务行业人才，在市场竞争中赢得一席之地。

对于协会来讲，改革对协会管理提出了更高、更新的要求，协会肩负的责任更加重大。在新的形势下，尽快建立更加适应行业发展的考试、注册，会员管理等制度，是我们急需研究的新课题，行业协会应在即将断奶的情况下，提升自律管理能力，发挥自律功能，提高自律功能赋予行业专业权威、行业公信，真正得到政府和市场的认可，需要我们做很多艰苦细致的工作。我们要尽快转变观念、提升水平、改进方法适应新形势的要求。

二十年来，资产评估行业是在政府的大力呵护下诞生和成长的，经过不断的磨练，我们走出了一条适合中国市场经济的评估服务之路，创立了一套服务中国经济社会的评估理论体系，建立了一只有能力、讲公德、恪职守的忠诚专业服务的队伍，具备了全面发展评估行业发展的能力和底气。目前，我们有一套先进系统科学的评估准则，行业立法也在紧锣密鼓地推进中。在这个改革的关键时刻，全行业的信心不能变、决心不能变、干劲不能变，我们要进一步坚定行业自信，坚信改革是行业转型升级最根本的力量，坚信只有改革我们才能可持续发展。我们坚决拥护国务院的改革决策，全行业要众志成城，团结一心，同心同德、同舟共济，积极投身于改革，步调一致，共同推进评估立法，抓住历史的机遇，再塑行业，提振专业，共同推动行业的转型升级和可持续发展。

会后，云南省资产评估协会组织部分评估机构负责人进行了学习讨论。大家一致认为，刘萍秘书长对国务院27号文的解读和讲解，使大家正确深刻领会了国务院改革的必然性和重要性，充分认识到改革将成为推动行业转型升级和可持续发展的强大动力，同时，为行业发展树立了风向标，指出途径，坚定了行业自信，专业自信，坚定了发展信心。大家纷纷表示，坚决拥护国务院的改革决策，以积极乐观的心态投身改革，忠诚评估事业，做好队伍稳定的工作，转变观念，精湛专业技术，提升服务质量，积极主动适用市场、服务市场。与中评协全行业同心协力，共同努力，为评估立法的推进、行业的可持续发展做出应有的贡献。最后，杨捷秘书长表示，协会秘书处将积极组织学习，扩大宣传，与中评协步调一致，上下联动，为改革的顺利实施做好稳定和配合工作，抓住机遇，顺势而发，为推进评估立法和行业在改革中的转型升级做出积极贡献。拟稿人：余傲蕾