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中国会计报：（下）法制化助力评估引领现代服

2014-06-16 20:35

[来源][作者][发表时间]2014-06-12阅读次数： 1337
目前，我国资产评估行业包括注册资产评估师、注册房地产估价师等六大类评估专业，分别由五个不同的部门管理。这不仅增加了政府监管成本，也加重了评估机构的负担，不利于公共管理形象的树立。“五龙治水”产生的行业壁垒不仅常常让市场无所适从，也直接导致了机构散乱的现象。在实务中，各专业标准的衔接问题也会让市场和监管部门产生诸多困惑。
孙建民说，资产评估法会理顺评估机构的管理机制，解决多年来难以解决的“多头管理”模式，进一步提高评估师的执业能力和社会公信力。
“伴随着改革开放和经济社会的发展，评估行业发展取得了很大成就，同时也存在一些问题。当前，经济转型升级及进一步全面深化改革，对行业提出的要求更高更多，只有早日出台资产评估法，才能有效应对目前评估行业及评估执业中存在的问题。比如，要应用法律的形式明确规定必须聘请资产评估机构的情形，避免出现企业为了节省成本就不请评估机构的情况。制定行业大法，这是建设法制社会的必然之路，也是评估行业更好地服务经济社会的必然之路。”孙月焕强调说。
“鉴于以上各类情况，资产评估法的定位应该是以法律的形式，确立评估行业在社会经济活动中的地位，明确相关当事方的权利、义务、责任，统一评估行业管理和技术标准，改变目前评估行业存在的种种弊端，让评估行为真正做到有法可依、有法必依、执法必严。”孙建民由衷地说。
为行业插上腾飞的翅膀
孙月焕认为，制定资产评估法的突出意义，是让资产评估行业迈入法制化、规范化发展的“快车道”。
“执业标准可统分结合，取长补短，建立多部门协调配合机制，加强行政监管，增强行业自律。”孙建民建议说。
在孙月焕眼中，法制化与规范化仅仅只是资产评估行业未来发展的起点，她还有更大的梦想。
“单纯评估单一资产的时代已经一去不复返了。现在，更多的业务是对企业整体资产的评估。同时，对企业现状的评估已逐渐开始转变为对企业远期发展的预测。”孙月焕告诉记者，这些变化昭示着评估行业业务领域的进一步拓展与延伸，也给资产评估行业提出了更高的要求。
孙月焕认为，这种拓展体现在两个维度上。一方面，传统的评估业务更多地转向咨询等综合服务；另一方面，伴随着我国深化改革的步伐，评估行业也将更多地走出国门，走向国际。
孙建民认为，面对新的机遇和挑战，资产评估的功能不再简单的是防止国有资产流失、满足国资监管的需要。新形势下，资产评估行业要更加充分发挥和挖掘资产评估价值发现、价值咨询的功能。
“我们明显感觉到身上的担子更重了，但同时也因为这些大好机遇而充满信心。资产评估法中的责任和义务提醒我们‘打铁还需自身硬’，为了适应新形势下的生存和发展，我们还必须不断学习、不断探索。”孙建民说。